10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国度发改委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备先容“系统落实一揽子增量政策 塌实推动经济进取结构向优、发展态势不竭向好”相关情况yqk 勾引，并答记者问。

郑栅洁：对结束全年经济社会发展观念任务充满信心

在发布会上，国度发改委主任郑栅洁默示，从宏不雅全局看，濒临愈加纵横交错的国表里环境，我国经济驱动总体沉稳、稳中有进，新质出产力加速酿成，民生保障不断加力，详确化解重心领域风险取得新的积极进展，高质料发展真切股东，社会大局保持显露。

从发展态势看，我国经济发展的基本面莫得改变，市集后劲大、经济韧性强等故意条款莫得改变，跟着各项存量政策效应不绝开释止境是增量政策出台奉行，近期市集预期彰着改善，制造业采购司理指数（PMI）回升较快，股票市集回暖高潮，“十一”假期市集破费繁盛。咱们对结束全年经济社会发展观念任务充满信心，对保持经济社会不竭沉稳健康发展充满信心。

郑栅洁：加力推出一揽子增量政策，确保“十四五”班师收官

郑栅洁默示，针对面前经济驱动中的新情况新问题，党中央、国务院科学有辩论、武断脱手，在灵验落实存量政策的同期，围绕加大宏不雅政策逆周期疗养、扩大国内灵验需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市集止跌回稳、提振老本市集等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济不竭回升向好。

一揽子增量政策体现了三个“愈加预防”，即是愈加预防提高经济发展质料，愈加预防支撑实体经济和筹办主体健康发展，愈加预防统筹高质料发展和高水吉祥全。这些政策的估计制定，也体现了四个“相持”。一是相持观念导向，锚定全年观念任务，用好用足政策空间，尽力引发更大发展潜能。二是相持问题导向，聚焦筹办主体和社会存眷，紧扣经济社会发展和企业出产筹办中的周折问题，遴荐针对性更强的范例。三是相持系统施策，统筹财政、金融、破费、投资、房地产、股市、做事、民生等各领域政策，增强宏不雅政策取向一致性，强化政策协力。四是相持瑕瑜鸠集，统筹作念好今明两年政策的链接，推动经济不竭沉稳健康发展，确保“十四五”班师收官。

郑栅洁：尽力提振老本市集，咫尺各项政策正在加速推出

郑栅洁默示，贯彻落实一揽子增量政策，是项抽象性、系统性责任，要提高针对性和精确性，增强灵验性和可不竭性。具体来说有五个“针对”。一是针对经济驱动中的下行压力，强化宏不雅政策逆周期疗养，各方面皆要不竭使劲、愈加得力。二是针对国内灵验需求不及等问题，把扩内需增量政策重心更多放在惠民生、促破费上，积极施展投资灵验带看成用。三是针对面前一些企业出产筹办周折，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，匡助企业度过难关。四是针对楼市不竭偏弱，遴荐抽象性政策范例，促进房地产市集止跌回稳。五是针对前期股市震憾下行等问题，出台有劲灵验系列举措，尽力提振老本市集。

郑栅洁默示，相关部门将遴荐有劲灵验的抽象范例，豪恣迷惑中恒久资金入市，买通社保、保障、管待等资金入市堵点，支撑上市公司并购重组，稳步股东公募基金篡改，辩论出台保护中小投资者的政策范例。咫尺各项政策正在加速推出。

下一步，国度发改委将和各部门、各地区一谈，全面贯彻、加速落实党中央、国务院有辩论部署，系统落实一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，买通政策落实中的堵点卡点，塌实推动经济显露进取、结构不断向优、发展态势不竭向好，力求年内见到更多实效，也为来岁“十四五”班师收官乃至“十五五”宽敞的开局打好基础。

郑栅洁：加大宏不雅政策逆周期疗养力度

郑栅洁默示，加大宏不雅政策逆周期疗养力度。加强财政税收、货币金融、投资破费、收入分派等宏不雅政策的统筹调解处系统集成，强化政策器具协同篡改，把抓好政策奉行的时度效，放大政策组合效应。要保证必要的财政支拨，加速支拨程度，加大对经济发展的积极促进作用；要加力支撑地点开展债务置换，化解债务风险。裁减进款准备金率，奉行有劲度的降息，支撑国有大型买卖银行补充中枢一级老本，为筹办主体投融资、宏不雅政策奉行等创造更好的金融环境，近期一经出台奉行降准降息等政策，其他金融政策也在积极股东。

郑栅洁：将在年内提前下达来岁1000亿中央预算内投资辩论和1000亿的“两重”建造技俩清单

郑栅洁默示，咫尺7000亿元中央预算内投资一经全部属达，用于“两重”建造（国度首要策略奉行和重心领域安全才气建造）和“两新”责任的1万亿元超恒久止境国债一经全部属达到技俩和地点，咫尺正在加速股东技俩建造和资金拨付。加速地点政府专项债券发诈欺用程度，支撑技俩开工建造。

来岁要不绝刊行超恒久止境国债并优化投向，加力支撑“两重”建造。国度发改委将在年内提前下达来岁1000亿元中央预算内投资辩论和1000亿元“两重”建造技俩清单，支撑地点加速开展前期责任、先行开工奉行。同期与此关系的一项环节责任即是加速推动以东谈主为本的新式城镇化建造。优化奉行投资首要政策。攥紧辩论稳妥扩大专项债券用作老本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩地面方政府专项债券支撑范围的具体篡改举措。进一步引发民间投资积极性，奉行好政府和社会老本调解新机制，支撑社会老本参与新式基础标准等领域建造。

郑栅洁：提高学生资助扶持模范并扩大政策散失面

郑栅洁默示，加大对特定群体的支撑力度。国庆前已向特困东谈主员、孤儿等周折人人披发一次性活命扶持。要提高学生资助扶持模范并扩大政策散失面，提高本专业生、辩论生国度助学贷款额度，推动裁减贷款利率等。

扩大养老、托育等服务破费。这亦然社会当今大批关心的两个“一老一小”的问题。支撑和范例社会力量发展养老、托育产业，攥紧完善生养支撑政策体系，提高基本生养和儿童医疗天下服务水平。要耕种数字破费、绿色破费等新式破费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。

郑栅洁：加速消化存量商品房，裁减存量房贷利率

郑栅洁默示，促进房地产市集止跌回稳。遴荐系统性抽象范例，对商品房建造严控增量、优化存量、提高质料，加大“白名单”技俩贷款投放力度，运用专项债券等支撑周转存量闲置地盘，疗养住房限购政策，开释刚性和改善性住房需求，加速消化存量商品房，裁减存量房贷利率，攥紧完善地盘、财税、金融等政策，加速构建房地产发展新模式。裁减存量房贷利率等政策一经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步收缩限购区域、放宽限购条款，其他政策也在积极估计、积极股东。

郑栅洁：将辩论部分税费支撑休闲保障、援企稳岗、妙技普及补贴是否延期

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郑栅洁默示，加大助企帮扶力度。一是进一步范例行政公法单元涉企行政公法行动，更多遴荐包容审慎监管和柔性公法模式，不可违纪外乡公法和趋利公法，不可乱罚金、乱查验、乱查封。实时对罚充公入增长特别的地点进行辅导，必要时进行督查。加速民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造宽敞环境。

二是提前明确阶段性政策后续安排。笔据梳理，本年底还将有部分税费支撑、休闲保障援企稳岗、妙技普及补贴等政策要到期。关系部门将在辩论评估基础上，加速明确政策是否延续奉行，如延续奉行，尽快明确延续奉行的期限。故意于企业出产筹办和健康发展的政策不会停、不会少。

三是加强身分派置保障。将无还本续贷政策由小微企业阶段性扩大到中型企业，这项政策一经出台，更多企业将享受到实惠。近期，发展篡改委与金融监管总局牵头成就支撑小微企业融资的调解机制，带领金融机构按照市集化原则提供融资支撑，尽力作念到“应贷尽贷”。同期，辩论将一批顺应条款的首要技俩纳入“十四五”能耗单列范围，饱读舞地点通过购买绿电绿证加多可再生能源破费。

赵辰昕：有条款、有才气，更有信心结束全年经济社会发展预期观念任务

国度发改委副主任赵辰昕默示，本年上半年我国经济增速为5%，做事、物价皆保持了基本显露。今天是10月8日，前三季度已进程去了，从咱们掌抓的情况看，前三季度我国经济仍然偶然保持总体沉稳、稳中有进的发展态势。跟着党中央、国务院各项有辩论部署落地落实落细，止境是一揽子增量政策效应不断浮现，发展的活力和能源将进一步开释，市集信心将进一步增强，高质料发展和经济沉稳驱动的基础将进一步夯实。咱们有条款、有才气，更有信心结束全年经济社会发展预期观念任务。

赵辰昕：矍铄龙套高耗能高排放技俩盲目无序上马

赵辰昕默示，咱们将不绝加大责任力度，矍铄龙套高耗能高排放技俩盲目无序上马，灵验扼制不对理新增用能需求，促进产业优化升级和健康发展。咱们将统筹运用中央预算内投资、超恒久止境国债等资金渠谈，鸠集真切奉行“两新”等责任，加力支肃穆心领域节能降碳改造和用能拓荒更新，以存量挖潜积极保障传统产业转型升级和新兴产业发展合理用能需求。

赵辰昕默示，加力奉行国度首要技俩能耗单列。辩论将一批顺应国度首要出产力布局、普及产业链供应链韧性和安全水平、因循新质出产力发展的首要技俩纳入“十四五”能耗单列范围，关系技俩的能耗将不再计入技俩所在地省级政府节能观念株连评价考察领域，强化对国度布局首要技俩的用能保障。

刘苏社：2025年将不绝刊行超恒久止境国债，并优化投向

国度发改委副主任刘苏社默示，2025年还将不绝刊行超恒久止境国债而况优化投向，“两重”建造仍将保持有劲度的安排。咫尺，发改委正会同相关部门和地点从上至下攥紧估计储备一批“两重”建造的首要技俩，并同步加速股东政策、联想、体制机制篡改等“软建造”，通过不竭完善干预机制、提高干预后果，统筹“硬投资”与“软建造”，共同结束“两重”观念。

李春临：全力保障能源显露供应，加多煤炭、自然气等资源出产供应

国度发改委副主任李春临默示，国度发展篡改委将不竭加强监测分析，压实各方株连，全力保障能源显露供应。一是加多煤炭、自然气等资源出产供应，推动千般发电机组应发尽发，促进新能源高效消纳。二是遵循加多电煤、自然气储备，加强跨省跨区电力调度，作念好储能细腻化调用，普及顶峰保障才气。三是优先保障民生用能，最大程度减少极点天气等突发事件对普通出产活命的影响。

郑备：对乱收费乱罚金乱分担行动矍铄纠正、严肃追责

国度发改委副主任郑备默示，咱们将加速民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企对等对待的要求落下来。加速校阅招标投标法，遵循破解地点保护，促进千般总共制企业刚正参与市集竞争。推动校阅保障中小企业款项支付条例，促进机关、行状单元、大型企业实时支付中小企业账款。另一方面，对触及不对等对待企业的法律规矩政策，加速清算程度，抛弃妨碍企业刚正竞争的轨制壁垒。

郑备默示，咱们将推动加速完善行政裁量权基准，行政公法更多遴荐包容审慎监管和柔性公法模式，幸免或者减少对筹办主体普通出产筹办行为的影响。范例外乡行政公法行动，成就健全外乡行政公法协助轨制，详确取舍性公法、趋利性公法。强化行政公法监督，对乱收费乱罚金乱分担行动矍铄纠正、严肃追责。

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